4月15日，國家質檢總局發(fā)布《2007年全國特種設備安全狀況》白皮書。白皮書共4個部分，分別為特種設備的基本情況、特種設備安全狀況、2007年特種設備安全監(jiān)察工作實施情況和2008年特種設備安全監(jiān)察工作重點。

    據白皮書介紹，2007年全國已辦理使用登記的特種設備數量達到443.32萬臺，比2006年增加9.8%。另有氣瓶1.32億只，壓力管道62.17萬公里。全國現有持證的特種設備作業(yè)人員409.02萬人，其中，2007年考核發(fā)證123.24人。我國現有特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、維修、氣瓶充裝）單位4.03萬家，比2006年增加6%。其中，設計單位2609家，制造單位11034家，安裝改造維修單位13705家，氣瓶充裝單位12934家。

    2007年，全國質檢部門開展特種設備執(zhí)法監(jiān)督檢查270.7萬次，責令整改事故隱患36.3萬個。特種設備檢驗機構對131.29萬臺特種設備及其部件的制造過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現督促企業(yè)處理質量安全問題5.34萬個；對42.82萬臺特種設備安裝、改造、維修過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現并處理質量安全問題17.22萬個；對224.18萬臺在用特種設備進行了定期檢驗，發(fā)現并處理質量安全問題48.40萬個。

    2007年，共發(fā)生特種設備事故256起，死亡325人，受傷285人，直接經濟損失3337.03萬元，比2006年分別下降14％、2.7％、18％、4％。其中，特大事故1起，重大事故1起，較大事故21起，一般事故233起。2007年，萬臺設備事故起數為0.81起，萬臺設備死亡人數為0.90人，比2006年分別下降2.4％、4.3％，完成了國務院安委會下達的特種設備萬臺設備死亡人數0.92人以下、死亡327人以下的控制指標。同時，也實現了特種設備事故率從2001年起，連續(xù)8年下降。

    從分析來看，特種設備事故發(fā)生的主要原因是違規(guī)使用，因違規(guī)使用造成的事故202起，占事故總數的79%。表現為使用非法設備、安全附件檢修維護不當、作業(yè)人員違章操作等。集中發(fā)生在鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、場（廠）內機動車輛等特種設備中。起重機械、電梯、氣瓶事故仍呈高發(fā)態(tài)勢。在256起事故中，起重機械事故84起，氣瓶事故33起，電梯事故33起，占總數的58.6%。場（廠）內機動車輛事故上升最大。

    據白皮書介紹，2007年，全國質檢部門以“建體系、保安全、促發(fā)展”為己任，深入開展專項整治，有效遏制事故高發(fā)。大力強化體系建設，著力夯實工作基礎。繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，不斷提高工作效能。認真落實監(jiān)管到位，有效控制各類事故。探索開展節(jié)能監(jiān)管，服務作用日益增強。

    2008年，質檢部門將進一步鞏固全過程安全監(jiān)察基本制度，確保奧運會特種設備安全，深入開展隱患排查治理，積極推進高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管，不斷完善安全監(jiān)察工作體系，創(chuàng)新工作機制，力爭取得保安全、促發(fā)展的更大成效。奧運會期間，核心區(qū)不發(fā)生事故，緩沖區(qū)不發(fā)生人員死亡事故，承辦城市不發(fā)生較大以上事故，全國不發(fā)生有重大影響的事故。全年特種設備萬臺事故起數控制在0.77起以下，萬臺死亡人數控制在0.88人以下，死亡總人數控制在318人以下；啟動高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管工作，完成1萬臺工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、10萬臺鍋爐水處理達標和20萬名司爐工節(jié)能知識培訓。