蘇北海域具備先天優(yōu)勢
早前在國家能源局公布的《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》當中，江蘇作為“十二五”九大風電基地，就明確指出推進鹽城和南通海域的海上風電規(guī)模建設(shè)與開發(fā)。國家能源局出臺了《全國海上風電開發(fā)建設(shè)方案 （2014~2016）》，規(guī)劃了44個項目，總裝機容量1053萬千瓦。
其中，江蘇占了18個項目，總裝機量348.97萬千瓦，約占全國的三分之一左右。截至今年6月，江蘇省清潔能源發(fā)電裝機量達到976萬千瓦，其中風電裝機達到363萬千瓦、海上裝機約37萬千瓦，其中海上風電位居全國第一。此外江蘇風電裝備制造也具有一定規(guī)模，《規(guī)劃》再一次涉及到了蘇北海域，這也進一步預示著江蘇海上風電繼續(xù)提檔加速。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示
江蘇海上風電發(fā)展是有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗，無論是裝備制造還是項目開發(fā)，都有不錯的實踐。當然，用海規(guī)劃是各項功能協(xié)調(diào)的結(jié)果，不僅僅是因為資源基礎(chǔ)好就規(guī)劃為風電功能區(qū)。
成本制約海上風電發(fā)展
其實蘇北地區(qū)海上三峽早有提及，多年來蘇北地區(qū)陸上風電發(fā)展迅猛，可海上風電一直處于觀望階段，秦海巖表示，目前制約海上風電發(fā)展的因素確實很多，其中高風險和低產(chǎn)出是其中核心問題。
考慮到海上電價水平，《關(guān)于海上風電電價政策的通知》在價格方面規(guī)定，對非招標的近海風電項目的上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。這樣的電價水平和海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比是存在一定差距的。例如，英國海上風電上網(wǎng)電價目前約為每千瓦時1.58元，丹麥約為每千瓦時1.14元。按照每千瓦時0.85元的電價測算，一個100兆瓦的近海風電場，等效小時數(shù)2400，投資額每千瓦時14000元，貸款期限15年、利率為6%計算，資本金內(nèi)部收益率約為8.91%，還不足9%。
風電市場應(yīng)該放在整個電力市場的大環(huán)境下來調(diào)節(jié)。
風電并網(wǎng)后，其他能源如火電、核電、水電等，共處于同一電網(wǎng)環(huán)境，從購電方的角度來看，相同質(zhì)量的電當然會偏向于價格便宜的一方，按現(xiàn)有海上電價水平，實際上不足以平抑項目開發(fā)建設(shè)和運行過程中的高風險，限制了投資的積極性。
蘇北風電可依附長三角
江蘇省電力公司調(diào)控中心水電及新能源處副處長雷震說
江蘇省能耗約3億噸標準煤，用電量約8000萬千瓦時，江蘇電網(wǎng)可消納風電為總用電量的20%，而現(xiàn)在361.3萬千瓦的風電裝機容量尚不足總用電量的3%，也就是說從電網(wǎng)容量來看江蘇風電還有至少6倍的發(fā)展空間。
雷震表示，江蘇省規(guī)劃到“十三五”末風電裝機達到1000萬千瓦，其中海上風電550萬千瓦，屆時江蘇省海上風電裝機將全面超過陸上風電。據(jù)江蘇電力公司調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月江蘇尚無海上風電機組并網(wǎng)發(fā)電，也就是說在未來5年里江蘇將完成550萬千瓦的海上風電裝機。
在大規(guī)模發(fā)展海上風電的情況下，江蘇緊靠本省能耗能否保證風電消納？秦海巖表示，目前蘇北的風電消納情況是100%，在大規(guī)模發(fā)展海上風電的情況下，蘇北風電不一定非要在本省消納。“長三角是電力負荷中心，電力消費總量比較大，在近距離電力輸送和電力調(diào)度上的難度都不是很大，消納不是這里 （蘇北）的主要矛盾。”秦海巖說。
《規(guī)劃》提供選址導向
秦海巖認為，功能區(qū)的規(guī)劃非常重要，此次《規(guī)劃》的出臺，通過明確各項主體功能，可以為海上風電項目規(guī)劃選址提供一個清晰的導向，避免在實施階段才發(fā)現(xiàn)海域不可用，浪費前期投入。
為保證海上風電場大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和電網(wǎng)的安全可靠運行，海上風機在安裝運行前必須進行必要的試驗驗證，定性定量分析其對電網(wǎng)的影響，同時需要開展海上風電并網(wǎng)檢測能力建設(shè)，解決海上風電的并網(wǎng)消納問題。
作為國內(nèi)首個海上（潮間帶）示范風電項目，江蘇如東海上風電場在2014年風機利用小時數(shù)達到2800小時以上，遠高于蘇北沿海其他風場，較高的利用率讓海上風電的投資回報率隨之也高了不少。
目前，江蘇省在蘇北沿海規(guī)劃了五座大型海上風電場
如中國水電建設(shè)集團在江蘇規(guī)劃建設(shè)的如東10萬千瓦潮間帶海上風電項目、大唐國信鹽城濱海300兆瓦海上風電項目等。五座海上風電場全部追尋雙十原則，既風機離岸距離不少于10千米、灘涂寬度超過10千米時海域水深不得少于10米的海域布局，在規(guī)避土地矛盾的同時，充分利用沿海風能。
秦海巖表示
“十三五”期間，是穩(wěn)步推進海上風電的開發(fā)的重要時期。不會探求過快增長，主要任務(wù)是加快海上風電的產(chǎn)業(yè)化進程和技術(shù)管理水平，通過示范項目建設(shè)，提升各項能力，逐步實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。
（責任編輯：王怡然）
